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来源：第一财经关于收罗
《黄冈市养犬办理法子（收罗定见稿）》
定见的通知布告
为推进决策的科学化、民主化、法造化，充实反映民意，普遍集中民智，现将《黄冈市养犬办理法子（收罗定见稿）》在“安然黄冈”予以公布，公开收罗定见，欢送各界人士通过德律风、收集发送电子邮件或以信函体例提出修改定见的建议。
公开收罗定见起行时间：2020年5月30日至6月28日。
通信地址：黄冈市公安局
邮编：438000
德律风：8832130
电子邮箱：112676030@电话.com
黄冈市公安局
2020年5月29日
黄冈市养犬办理法子
（收罗定见稿）
第一章 总则
第一条 为标准养犬行为，保障公民安康和人身平安，维护市容情况卫生和社会公共次序，进步城市文明程度，按照有关法令、律例，连系本市现实，造定本法子。
第二条 本市行政区域内犬只的饲养、运营及相关办理活动，适用本法子。
军用犬、警用犬、导盲犬及动物园、科研机构等单元特定用处犬只的办理，根据国度有关规定施行。
第三条 养犬办理实行政府部分监管、养犬人自律、下层组织参与、社会公家监视相连系的原则。
第四条 本市各级人民政府负责养犬办理工做的组织施行，并成立养犬办理协调机造。相关本能机能部分根据分工履行职责：
（一）公安部分是养犬办理工做的主管部分，负责养犬注销办理，查处违法违规养犬行为，捕杀狂犬和正在伤人的犬只，共同有关部分开展相关执法和应急处置工做。
（二）城市办理部分负责对街面活动售犬行为的办理和因养犬而毁坏市容情况卫生行为的查处，协助公安机关查处违法违规养犬行为。
（三）农业农村（畜牧）部分负责犬类狂犬病等疫情监测、处置工做；做好犬类诊疗办事机构和犬只收留留检场合的监管，指点犬类免疫、检疫，发放犬类免疫证和犬只收留留检工做。
（四）市场监视办理部分负责对处置犬类运营活动的监视办理。
（五）卫生安康部分负责人类狂犬病疫情监测、人用狂犬疫苗打针、犬伤处置、狂犬病人诊治及卫生宣布道育工做。
（六）住房和城乡建立部分负责指点物业办事企业引导物业区域内群寡标准养犬，及时劝阻、避免和陈述违法违规养犬行为。
（七）财务部分负责养犬办理的经费保障工做。
各本能机能部分应当根据以上职责分工，造定详细施行细则及工做流程，并对社会公布。
第五条 养犬信息注销、犬只收留、移送、狂犬捕杀、留检及无害化处置等工做所需费用，列入各级人民政府及相关部分财务预算。
第六条 机关、企事业单元和社会团体应当在本单元开展养犬办理宣布道育，协助做好本法子施行工做。
居民（村民）委员会、业主委员会应当协助各级人民政府做好养犬办理工做，能够召集居民会议、村民会议、业主大会，就本栖身区域有关养犬办理事项依法造定公约，并组织监视施行。
物业办事企业应当加强物业区域内养犬行为的监视，及时避免违法违规养犬行为。
报刊、播送电视、收集等媒体应当积极开展依法、文明养犬宣布道育工做。
第七条 任何单元和小我对违背本法子的行为有权劝阻、举报和赞扬。公安、农业农村（畜牧）、城市办理、卫生安康等相关部分应当向社会公布举报、赞扬的体例，及时受理、处置群寡举报和赞扬。
第八条 养犬人应当依法依规养犬、文明养犬，不克不及损害别人合法权益。
第二章 办理区域
第九条 本市实行分区域限造养犬，设立禁养区、限养区和一般办理区。
（一）禁养区内制止饲养犬只。禁养区域为：机关、团体、病院等公共办事场合的办公办事区，法令律例明白规定需要养犬的单元除外；学校（幼儿园）的教学区和学生宿舍区；法令律例规定的其他区域。
（二）限养区：黄冈市中心城区、县级政府所在地中心城区。各县（市）人民政府能够按照现实确定当地限养区的范畴，并予以公布。
（三）一般办理区：禁养区、限养区以外的其他区域。
第十条 限养区养犬实行注销办理和狂犬病免疫轨制，制止无证养犬。
限养区内小我养犬，每户不超越2只。
限养区内小我禁养烈性犬和大型犬，禁养犬只的品种及尺度由公安部分会同农业农村（畜牧）部分另行公布。
限养区不得设置犬类养殖场。
第十一条 一般办理区养犬实行狂犬病免疫轨制，未经免疫，不得饲养。
第三章 注销办理
第十二条 小我申请养犬注销应当契合下列前提：
（一）养犬人有完全民事行为才能；
（二）养犬人有固定住所且独户栖身；
（三）所养犬只契合相关规定，并获得合法有效的犬只免疫证明；
（四）法令、律例规定的其他前提。
第十三条 单元申请养犬注销应当契合下列前提：
（一）养犬单元为可以独立承担法令责任的法人或不法人组织；
（二）有法令、律例规定的特殊用处；
（三）有专门的圈养设备和平安办理轨制，并由专人办理和驯养；
（四）所养犬只契合相关规定，并获得合法有效的犬只免疫证明；
（五）法令律例规定的其他前提。
第十四条 限养区养犬人应当及时携犬到农业农村（畜牧）部分指定的机构打针预防狂犬病疫苗，到公安部分指定的养犬注销机构注销。
第十五条 养犬注销机构应当自收到养犬注销申请质料之日起十个工做日内停止审核，对契合前提的，予以注销并发放养犬注销证和犬牌；对不契合前提的，不予注销，并申明理由。
推广利用电子犬牌，实现养犬办理信息化、便民化。
第十六条 养犬单元和小我应当按规定按期对犬只续种预防狂犬病疫苗，并携犬只和有效疫苗续种证明到养犬注销机构停止存案。
第十七条 养犬人姓名、住址发作变革的，应当自觉生变革之日起十个工做日内持养犬注销证和犬牌以及相关材料到所在地养犬注销机构打点变动注销手续。
养犬注销证或者犬牌损毁、遗失的，养犬人应当在十个工做日内申请补办，不然按无证养犬处置。
注销的犬只让渡、失踪或灭亡的，养犬人应当在十个工做日内及时打点登记注销手续。
第十八条 制止转借、冒用、伪造、变造、买卖养犬注销证、犬牌以及免疫证明。
第十九条 农业农村（畜牧）部分负责监管犬只收留留检场合，指点做好犬只收留、留检。可通过购置办事等形式予以撑持，并履行监视职责。
收留的犬只自被收留之日起三十日内无人领养的，视为无主犬只，按有关规定处置。
第二十条 撑持和鼓舞相关行业协会、动物庇护组织等社会团体、民间机构处置犬只救助活动。
第四章 行为标准
第二十一条 养犬人应当遵守以下规定：
（一）携犬只出户时应当为犬只戴犬牌，利用牵引带，牵引带长度不超越二米，由完全民事行为才能人牵引，主动躲避别人，肩崇高高贵过四十五厘米的犬只还应当戴嘴套；
（二）乘坐电梯或者在人员密集场合，为犬只戴嘴套，或者将犬只拆入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（三）不得携犬只进入机关办公场合、政务便民办事场合、医疗机构诊疗场合、教育机构办学场合、公共文化办事场合及影剧院、商场、超市、旅店、餐馆等人群聚集的公共场合；
（四）不得携犬只乘坐公共汽车等城市公共交通东西，携犬只乘坐出租车时，应当征得驾驶员同意；
（五）犬只在道路和其他公共场地排放的粪便，养犬人应当立即肃清；
（六）饲养犬只不得干扰别人一般生活，更不得听任、差遣犬只恫吓、攻击别人；
（七）按期为犬只打针狂犬病疫苗；
（八）法令、律例做出的其他规定。
盲人照顾导盲犬的，不受本条规定的限造。
第二十二条第二十一条第一款第三项规定以外的公共场合的主管部分，能够决定其办理场合能否允许照顾犬只进入。制止犬只进入的，应当设置明显的禁入标识。
居民委员会、村民委员会、业主委员会能够按照相关公约或者规约，规定本栖身区制止犬只进入的公共区域。
第二十三条 犬只灭亡的，应当将犬尸交农业农村（畜牧）部分停止无害化处置或在农业农村（畜牧）部分监视下停止无害化处置。
任何单元和小我不得随意处置、丢弃犬尸。
第二十四条 养犬单元和小我发现所养犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的，应当及时向农业农村（畜牧）部分陈述或向110报警，并共同有关部分依法停止处置。
第二十五条 对狂犬和正在伤人的犬只，公安机关可当场施行捕杀。
第五章 犬只运营
第二十六条 处置犬类养殖、宠物交易、诊疗办事等运营活动的，应当依法打点相关证照。
第二十七条 限养区依法设立的犬类交易场合创办者、运营者应当遵守下列规定：
（一）犬只来源合法，制止交易烈性犬和大型犬；
（二）有动物防疫监视机构出具的检疫证明；进口犬只要入境动物查验检疫证明；
（三）处置犬只运营性活动的，应当采纳办法，避免犬只扰民、毁坏情况卫生；
（四）法令律例做出的其他规定。
第六章 法令责任
第二十八条犬只危险别人的，养犬人或办理人应当立即将受害人送至医疗卫活力构诊治，依法承担治疗费用等相关补偿责任。
第二十九条因养犬发作民事纠纷的，当事人可向人民调整委员会申请调整，也能够依法向人民法院告状。
第三十条违背本法子，有下列行为之一的，由公安部分依法处置：
（一）在限养区养犬未注销的，责令期限矫正，予以警告；拒不矫正的，对单元处一千元以下罚款，对小我处二百元以上五百元以下罚款，并催促违法行为人在规按期限内补办注销手续；过期仍不矫正的，收留犬只。
（二）违背本法子第二十一条第一款第一、二、三、四项规定的，责令矫正，予以警告；拒不矫正的，处五十元以上二百元以下罚款；形成犬只伤人等严峻后果的，对单元处二千元罚款，对小我处五百元罚款，并依法承担补偿责任。违背《中华人民共和国治安办理惩罚法》的，依法赐与惩罚。构成立功的，依法追查刑事责任。
（三）违背本法子第二十一条第一款第六项规定，饲养犬只干扰别人生活的，处警告；警告后不矫正的，或者听任犬只恫吓别人的，处二百元以上五百元以下罚款。差遣犬只危险别人的，根据《中华人民共和国治安办理惩罚法》的规定，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。构成立功的，依法追查刑事责任。
（四）违背本法子第十八条规定，伪造、变造或者买卖养犬注销证、犬牌、免疫证明的，根据《中华人民共和国治安办理惩罚法》的规定，处十日以上十五日以下拘留，能够并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，能够并处五百元以下罚款。转借、冒用养犬注销证、犬牌、免疫证明的，处五十元以上二百元以下罚款。
第三十一条 违背本法子第十四条、第十六条规定，未为犬只打针、续种预防狂犬病疫苗的，公安机关不予注销，并由农业农村（畜牧）部分责令期限矫正，予以警告；过期不矫正的，由农业农村（畜牧）部分代为处置，所需费用由违法行为人承担，能够对单元处一千元以下罚款，对小我处二百元以上五百元以下罚款。
第三十二条 携犬外出未立即肃清犬粪且不听劝阻的，由城市办理部分责令矫正，予以警告；拒不矫正的，处五十元以上二百元以下罚款。
第三十三条 国度机关及其工做人员在养犬办理工做中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊，或者有其他不履行或者不准确履行职责行为的，由有权机关责令矫正，传递攻讦，情节严峻的，依法赐与处分；构成立功的，依法追查刑事责任。
第三十四条 违背本法子规定的其他行为，有关法令律例和规章规定了行政惩罚的，从其规定。
第七章 附则
第三十五条 相关行政部分的执法权限，被列入综合行政执法变革范畴的，由响应的综合行政执法部分依法予以行使。
第三十六条 本法子自2020年9月1日起施行。
来源：黄冈市公安局
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