3月19日， 衡阳市人大常委会召开“一法一决定一条例”执法查抄发动会拉开了在全市开展该项执法查抄的帷幕。衡阳市人大常委会别离派出6个明察和暗访小组赴各县市区开展执法查抄， 共分自查、集中查抄、会议审议、整改落实四个阶段停止。同时设立受理举报组， 受理举报滥捕滥杀滥食野生动物违法线索。
3月19日， 衡阳市人大常委会召开“一法一决定一条例”执法查抄发动会拉开了在全市开展该项执法查抄的帷幕。衡阳市人大常委会别离派出6个明察和暗访小组赴各县市区开展执法查抄， 共分自查、集中查抄、会议审议、整改落实四个阶段停止。同时设立受理举报组， 受理举报滥捕滥杀滥食野生动物违法线索。
近日， 衡阳市林业局局长陈骏， 衡阳市丛林公安局局长秦洪伟就“一法一条例”中， 市民存眷度高的热点话题做领会答。
庇护野生动物， 鞭策生态文明建立刻不容缓
记者：新《中华人民共和国野生动物庇护法》是什么时间正式施行的？该庇护法的目标是什么？有什么意义？
衡阳市林业局局长陈骏：《中华人民共和国野生动物庇护法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过， 自2017年1月1日起施行；
野生动物庇护法的次要目标是为了庇护野生动物， 拯救珍贵、濒危野生动物， 维护生物多样性和生态平衡， 推进生态文明建立；
野生动物庇护意义庞大， 因为野生动物是大天然的产品， 天然界是由许多复杂的生态系统构成的。好比说某种虫豸没有了， 捕食那种虫豸的鸟类将会饿死， 鸟类的灭亡又会对其他动物产生影响， 那是天然界的食物链条。
记者：衡阳市散布的国度级、省级野生庇护动物次要有哪些？
陈骏：衡阳市如今散布的国度Ⅰ级庇护动物有3种：白鹳、中华秋沙鸭、中华鲟。
国度Ⅱ级庇护动物有40种：猕猴、短尾猴（红面猴）、黑熊、穿山甲、大鲵、江豚等。
湖南省重点庇护动物有76种：眼镜王蛇、银环蛇、大白鹭 、灰雁等。
记者：近年来， 衡阳市在野生动物庇护方面次要做了哪些工做？获得哪些效果？
陈骏：一是加强活动宣传。依托“世界湿地日”（2月2日）、“世界野生动物日”（3月3日）、“爱鸟周”（4月1日-7日）和国际生物多样性日（5月22日）等生态节日， 深切市场、街道、学校等开展宣传活动。
二是严密监测防控。每年对城区各大市场停止很多于12次的巡查， 对各监测点停止很多于24次的监测。2019年做好了全国突发的非洲猪瘟疫情防控工做。新冠肺炎疫情防控以来， 对野生动物运营场合及各庇护地实行封控办理， 每日上报疫情监测防控情况。
三是标准运营执法。加强信息收罗， 对全市野生动物驯养繁衍及运营操纵情况开展查询拜访摸底， 实行“一户一册”档案办理轨制。对市场开展了集中巡查， 宣传相关法令律例。依法行政答应， 共有18项涉及野生动物庇护方面的行政答应事项纳入权利清单。开展了“春雷2018”“白”等一系列专项整治动作， 查处了多起野生动动物违法行政案件。
四是修复活态情况。开展退耕还林还湿、山川林田湖草修复庇护、小微湿地等项目， 维护改善生态情况， 全市湿地庇护率到达75.33%， 野生动物栖息地的生境得到有效庇护， 近年来衡阳市先后呈现了国度I级庇护野生动物白鹤、中华秋沙鸭， 国度Ⅱ级庇护野生动物鸳鸯、小天鹅和浩瀚留鸟等。
记者：全国人大拟对《中华人民共和国野生动物庇护法》停止修订， 请问我们下一步筹办若何贯彻落实？
陈骏：一是进步政治站位， 实在践行全国人大相关法令律例精神。牢牢掌握野生动物庇护办理工做的标的目的， 凸起工做重点， 重视工做效果。
二是树牢大局意识， 找准野生动物庇护在生态文明建立大局中的位置。进一步加强野生动物庇护恢复， 鼎力维护生态系统平衡， 修复活态系统， 进步生态系统量量和不变性， 强化生态系统天然属性， 丰硕生态系统的内涵， 不竭加强生态系统承载力。
三是加强生物多样性庇护。实在加强新冠肺炎疫情防控， 坚定落实野生动物“一封控四严禁”办法。抓好野猪非洲猪瘟、鸟类禽流感等野生动物疫源疫病监测预警。强化野生动物资本运营操纵监管， 严厉冲击各类违法立功行为。
筑牢丛林防火墙， 守护绿水青山
记者：过去曾规定每年的4月为春季丛林防火宣传月、每年9月为秋季丛林防火宣传月。为什么“条例”把每年3月定为衡阳市丛林防火宣传月， 是不是打消了秋季丛林防火宣传月？
衡阳市丛林公安局局长秦洪伟：之所以将每年三月定为丛林防火宣传月， 是因为三月是丛林高火险期的起始月， 野外消费用火、祭祀用火集中， 是丛林防火的关键时段， 那段时间强化丛林防火宣布道育针对性强、效果明显、十分需要。
固然将3月份定为丛林防火宣传月， 并以律例形式固定下来， 并非说防火宣传只在3月份开展， 丛林防火宣传是一项经常化、常态化的工做， 春、夏、秋、冬一年四时都要宣传， 常抓不懈， 各地按照消费情况、天气情况、工做使命等情况能够采纳差别形式开展丛林防火宣传活动。
记者：我们常见村落呈现“谁放火谁坐牢”的宣传标语， 而那部“条例”傍边只呈现违章罚款， 而没有详细规定闯祸者应该坐几年牢， 那是为什么？
秦洪伟：我们确实发现村落有的处所呈现了“谁放火谁坐牢”的宣传口号， 从字面上看， 通俗易懂， 老苍生能理解， 能起到明显的警示教育感化。从法令上看， 放火功是指成心放火燃烧公私财物、危害公共平安的行为， 是成心立功。但丛林火灾绝大大都原因是因失火引起(不排除个别成心)， 失火引发丛林火灾抵达必然尺度， 或者失火后没有采纳需要的处置办法， 明知失火后果或成心纵容引发火灾， 同样会构成放火功， 情节决定性量。那些都属于刑法范围， 行政法无权规定。
记者：“条例”中频频呈现“防火期”“防火区”“高火险区”等公用名词， 请问它们有什么区别？
秦洪伟：那三个名词属丛林防火的专业术语。
丛林防火期：一般指丛林， 林木容易发作火灾的季节。
丛林防火区：次要根据差别的丛林资本、野外火源品种、火源控造办理难易和可燃物载量、火灾蔓延前提、林区社会情况等综合因素停止划分。
丛林防火一般按“三区”划分：一是丛林防火平安区， 是指丛林火灾频度极低， 属于绝对掌握地域；
二是丛林防火区， 是指丛林资本好、农林交织、生齿浓密、野外各类火源多、火灾频度大、有火易于扑救， 一般情况下不会变成严重火灾的地域；
三是重点火险区（高火险区）， 指火险水平高， 防备前提非常艰巨、人烟稀少、交通闭塞、扑救困难、容易形成严重火灾的地域。
记者：“条例”规定能够将林地及林地边沿以外很多于三十米的范畴规定为丛林防火区， 并按照丛林火灾发作的特点及危险水平规定丛林高火险区。是不是那30米内制止消费生活？
秦洪伟：将林地及林地边沿以外很多于30米范畴规定为丛林防火区， 次要是按照上位律例定规定的。各地在规定高火险区时， 若是将那30米划进了高火险区， 那么那30米范畴在防火期内出格是高火险期内， 是制止一切野外用火的。只要不消火， 其他消费生活活动都是能够一般停止的。
记者：“条例”规定因失火等原因成为重点监管对象的乡镇， 监管期一般为一年。是不是说那一年内， 其次要负责人、分担负责人和间接责任人不克不及升职调动？
秦洪伟：丛林防火工做实行各级人民政府行政首长负责造。次要负责人承担丛林防火工做的次要指导责任， 分担负责人承担间接指导责任。
丛林防火重点乡镇办理， 是衡阳市多年来总结积累的胜利经历， 将那一做法写入“条例”， 以立法的形式固定下来， 将有利于压实下层的丛林防火责任。
重点乡镇确实定， 整改要求， 解除法式和前提， 市政府将会按照“条例”造定更为详细的施行细则。监管期定为一年， 压力是庞大的， 对次要负责人、分担负责人或者间接人的工做调动， 提拔利用可能会有一些影响。
