清朝在西藏设有驻藏大臣,羁縻统治区到底算不算领土为何在清朝可以算而其他朝代就不行想知道羁縻区是不是领土,要硬说清朝有羁縻区的话,那到底羁縻区算不算领土,且要是硬说羁縻区也算领土的话,而且并不是只派个驻藏大臣就完事了,这些将军的职责都有什么呢,那清朝版图就不是上面那张图了。
羁縻统治区到底算不算领土为何在清朝可以算而其他朝代就不行
想知道羁縻区是不是领土，就首先搞清楚羁縻统治区是什么意思，而羁縻区最多的是唐朝。
以唐朝为例，唐朝的羁縻区多设置在少数民族地区，羁是指马的笼头，縻指牛的鼻绳，所谓羁縻，就是不按郡县设置，而保留大部分当地治理传统的一种制度，对周边少数民族实行羁縻，就是指要像控制牛马一样地控制夷狄，而当地的少数民族首领，只要定期向朝廷上贡表示臣服外，其他事项都有其沿袭旧制自行决定，这种高度自治的羁縻制度弥补了唐朝政府控制力不足的问题，以最小的成本换取了边疆的安定。
羁縻统治区，简单来说就是，朝廷没有在某地设有一兵一卒，但是当地的统治者却来给朝廷进贡，皇帝象征性的封个官，受封者山呼万岁，皇帝就认为他和他的子民是皇帝的子民了，还很自然的认为他的地就是朝廷的了，有句话是这样说的， 凡日月所照，皆为汉土，但是羁縻区有时候会老实朝贡，也有时候就会断贡和叛乱，乱不乱，全看他们自己心意。
明朝的乌司藏，奴尔干都司亦是如此。
那到底羁縻区算不算领土，这不好说，这个就得仁者见仁，智者见智了。
你说不算吧，但是那个地区的统治者却跑来给朝廷进贡，还接受朝廷册封。
你说算吧，但是朝廷在当地没有一兵一卒，当地主事之人也不是自己人，而且天高皇帝远，朝廷除了能册封当地首领和接受当地首领朝贡外，却管不了当地其他的一草一木。
清朝，从古代跨到了近代，靠着多个条约确定了版图，没有所谓的羁縻区，都是实打实的领土。
清朝在东北有三大将军，盛京将军，吉林将军，黑龙江将军，外蒙古有乌里雅苏台将军，新疆有伊犁将军，这些将军大多时候都是满蒙宗亲以及清帝最为信任的大臣担任，且在当地屯有驻军，而且这些将军还能节制其他地区的都统，以及参赞大臣。
这些将军的职责都有什么呢。
以伊犁将军为例:伊犁将军有统率驻军、考察官吏、屯田置牧、组织生产、核征赋税、巡边守土等职能，这些职责可都是实权啊。
清朝在西藏设有驻藏大臣，青海设有西宁办事大臣，那这两个大臣的职责是什么呢？ 是不是光有一个大臣就完事了？
以驻藏大臣为例，乾隆五十八年，福康安会同各方面人士制定了全面管理西藏的章程和实施细则，即《钦定藏内善后章程》，计102条，藏文文本归纳为29条，包括镇抚、职掌、番目、番营、马政、贸易、钱法、租赋、差役、边防等纲目，加强了驻藏大臣的权力和地位，并对其职权作了明确规定，此后遂成定制。
《钦定藏内善后章程》的章程明确规定：政治上驻藏大臣地位与达赖、班禅平等；宗教监管上规定达赖、班禅及以下高僧活佛的转世实行金瓶掣签制，由“驻藏大臣亲往监同抽掣”；行政人事上噶伦及以下地方官员由“驻藏大臣会同达赖拣选”；外交上集权于中央，由驻藏大臣负责处理；军事上规定每年由驻藏大臣“巡视边界，操阅番兵”，奖优罚劣；财政上驻藏大臣严格管理财税，监制钱币，合理摊派租税徭役等等。
驻藏大臣总揽了西藏地方人事、行政、财政、军事、司法、外交等一切重要政事权力，从而使其权限达到了最高地步，代表着清廷直接管理着西藏。
而且并不是只派个驻藏大臣就完事了，还屯有驻军，《钦定藏内善后章程》的第四条规定:设3000名正规军队：前后藏各驻1000名，江孜驻500名，定日驻500名，前藏代本由 驻拉萨游击统辖，日喀则、江孜、定日各地代本，由日喀则都司统辖。
清朝在传统的汉地十八省则是延用了元朝的行省制，派总督，巡抚前去就任履职。
清朝在版图各处都有自己人担任的主官大将，管理着当地的一切军政要务，且还屯有驻军，都是实打实的领土，没有那些所谓的册个封就一了百了的羁縻区。
要硬说清朝有羁縻区的话，那就是清朝曾经册封过的越南，缅甸，哈萨克等地了。
且要是硬说羁縻区也算领土的话，那清朝版图就不是上面那张图了，而是下面这张，老外所画的清朝地图了。
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